備受關(guān)注的超長期特別國債發(fā)行已啟動(dòng)。近期，多地召開會(huì)議，謀劃用好超長期特別國債，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。
爭取首批項(xiàng)目早開工早見效
隨著超長期特別國債發(fā)行工作穩(wěn)步推進(jìn)，首批“兩重”項(xiàng)目將下達(dá)。
國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超近日表示，在前期開展工作基礎(chǔ)上，已梳理出一批符合“兩重”建設(shè)要求、可立即下達(dá)投資的重大項(xiàng)目，待國債資金到位后即可加快建設(shè)。
多地近日召開會(huì)議，對(duì)首批“兩重”項(xiàng)目建設(shè)提出要求，部署盡快形成實(shí)物工作量。
上海要求，加快推進(jìn)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作，努力實(shí)現(xiàn)資金投放與項(xiàng)目開工無縫銜接。
浙江要求，以最快速度、最大努力推動(dòng)“兩重”建設(shè)落地見效，推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一張作戰(zhàn)圖、一個(gè)服務(wù)小組”機(jī)制，完成好各項(xiàng)任務(wù)。
四川要求，要進(jìn)一步在吃透把準(zhǔn)政策上下大功夫，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接、做好匯報(bào)爭取，全力爭取第一批項(xiàng)目獲得支持。
東方金誠國際信用評(píng)估有限公司研究發(fā)展部總監(jiān)馮琳認(rèn)為，超長期特別國債發(fā)行啟動(dòng)后，可增強(qiáng)財(cái)政支出的可用資金量，為后續(xù)投資增長提供支持。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長吳垠認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。發(fā)行并用好超長期特別國債，可以有力推動(dòng)擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
更多新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目將進(jìn)入項(xiàng)目庫
今年政府工作報(bào)告提出，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項(xiàng)用于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。這意味著，“兩重”將成為今后一段時(shí)期地方政府謀劃項(xiàng)目的重點(diǎn)。
多地都在近期召開的會(huì)議上提出了項(xiàng)目庫建設(shè)要求，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是重要內(nèi)容。
浙江提出，要牢牢抓住時(shí)間窗口期，抓緊謀劃建立“兩重”項(xiàng)目庫，深入謀劃一批科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的“大好高”項(xiàng)目，形成“近期可實(shí)施、長期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”的項(xiàng)目庫，力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家盤子。
上海提出，要突出重點(diǎn)，優(yōu)先申報(bào)承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)體現(xiàn)上海特色、孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)成熟度高的項(xiàng)目。
天津提出，積極謀劃更多國家急需、科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、專精特新、新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，構(gòu)建滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。
專家認(rèn)為，超長期特別國債能夠?yàn)榕嘤沦|(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目提供足額穩(wěn)定資金，將促進(jìn)高科技研發(fā)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。超長期特別國債還將推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于優(yōu)化生產(chǎn)力布局，提高資源配置效率，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
將建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單
為更好完成“兩重”建設(shè)任務(wù)，多地進(jìn)一步優(yōu)化制度安排。
云南提出，統(tǒng)籌“硬投資”與“軟建設(shè)”，要完善配套政策，優(yōu)化政策措施，激發(fā)投資和消費(fèi)潛力。
浙江提出，研究制定配套政策，優(yōu)化完善操作細(xì)則，制定“一件事”政策兌現(xiàn)辦法，簡化政策兌現(xiàn)流程和方式，以最簡便的辦法、最快的速度，讓企業(yè)和消費(fèi)者享受到政策。
上海表示，要抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則、操作方案，確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地見效。要抓緊研究一批支持政策，強(qiáng)化政策疊加放大效應(yīng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與“兩重”建設(shè)的積極性。
接下來，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面建立“軟建設(shè)”任務(wù)清單，抓緊推進(jìn)相關(guān)政策舉措出臺(tái)實(shí)施，用改革辦法和創(chuàng)新舉措破解深層次障礙，更好發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。
記者了解到，工業(yè)和信息化部將實(shí)施科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，探索新型舉國體制新模式，推進(jìn)重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)；完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
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