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國家發(fā)改委:支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債

2024-07-24 09:331960國家發(fā)改委

國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知。通知提出,積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債?,F(xiàn)階段重點(diǎn)支持同時(shí)滿足以下條件的企業(yè):

(一)符合《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》(國家發(fā)展改革委2023年第56號令)等有關(guān)規(guī)定要求;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策;

(三)近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五,資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平;

(四)企業(yè)國際信用評級為投資級(BBB-及以上)或國內(nèi)信用評級為AAA;

(五)最近三年,(1)未發(fā)生境內(nèi)外債務(wù)違約且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí);(2)無重大違法違規(guī)行為,未納入嚴(yán)重失信主體名單;(3)財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見,如被注冊會(huì)計(jì)師出具保留意見的,保留意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除。

國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債 促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的通知

發(fā)改外資規(guī)〔2024〕1037號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

為持續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放,提升跨境投融資便利化,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源,充分發(fā)揮外債資金服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平的積極作用,現(xiàn)就優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用中長期外債(以下簡稱“借用外債”)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、積極支持行業(yè)地位顯著、信用優(yōu)良、對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有帶動(dòng)引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債?,F(xiàn)階段重點(diǎn)支持同時(shí)滿足以下條件的企業(yè):

(一)符合《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》(國家發(fā)展改革委2023年第56號令)等有關(guān)規(guī)定要求;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策;

(三)近一年?duì)I業(yè)收入規(guī)模排名行業(yè)前五,資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)平均水平;

(四)企業(yè)國際信用評級為投資級(BBB-及以上)或國內(nèi)信用評級為AAA;

(五)最近三年,(1)未發(fā)生境內(nèi)外債務(wù)違約且不存在處于持續(xù)狀態(tài)的延遲支付本息事實(shí);(2)無重大違法違規(guī)行為,未納入嚴(yán)重失信主體名單;(3)財(cái)務(wù)報(bào)表未被注冊會(huì)計(jì)師出具否定意見或無法表示意見,如被注冊會(huì)計(jì)師出具保留意見的,保留意見所涉及事項(xiàng)的重大影響已經(jīng)消除。

二、對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請辦理外債審核登記,我委將在現(xiàn)行管理基礎(chǔ)上,實(shí)行專項(xiàng)審核,適當(dāng)簡化相關(guān)要求,加快辦理流程。

(一)企業(yè)可提交包含子公司在內(nèi)的年度計(jì)劃性合并外債額度申請;

(二)如申請借用國際商業(yè)貸款,暫無法提供已簽署貸款協(xié)議、但能提供貸款機(jī)構(gòu)意向性文件的,可予“容缺辦理”;企業(yè)應(yīng)在首次提取貸款后向我委報(bào)送信息時(shí),補(bǔ)充提供相關(guān)貸款協(xié)議;

(三)如申請發(fā)行境外債券,暫未確定主承銷機(jī)構(gòu)的,可予“容缺辦理”;企業(yè)應(yīng)在每筆境外債券發(fā)行結(jié)束后向我委報(bào)送信息時(shí),補(bǔ)充提供主承銷機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查報(bào)告和真實(shí)性承諾函;

(四)國內(nèi)信用評級為AAA且國際信用評級達(dá)到A-及以上的企業(yè),申請材料中的專業(yè)機(jī)構(gòu)法律意見,可由企業(yè)內(nèi)部法律或合規(guī)部門出具。

三、企業(yè)申請辦理外債審核登記時(shí),應(yīng)同時(shí)說明適用優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債管理的理由,并提供相關(guān)支持性材料。

四、企業(yè)應(yīng)確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。如有隱瞞、虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏的,我委將按照《企業(yè)中長期外債審核登記管理辦法》有關(guān)監(jiān)管措施予以懲戒。

五、我委將結(jié)合企業(yè)申報(bào)材料統(tǒng)籌考慮,積極支持各類所有制的優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債,并將根據(jù)國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策及全口徑外債情況,適時(shí)調(diào)整優(yōu)質(zhì)企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。

六、各省級發(fā)展改革部門可結(jié)合地方實(shí)際,主動(dòng)服務(wù),積極支持和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心,合理開展中長期外債融資,引導(dǎo)企業(yè)將外債募集資金用于配合落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

七、我委將加強(qiáng)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債事中事后監(jiān)管,切實(shí)防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

(一)聯(lián)合有關(guān)部門和地方發(fā)展改革部門建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,對企業(yè)借用外債情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)借用外債情況進(jìn)行抽查,重點(diǎn)核查企業(yè)外債額度使用率,外債資金是否按要求募集使用,借用外債信息是否按規(guī)定及時(shí)履行報(bào)送程序等。

(三)各省級發(fā)展改革部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)外債募集資金投向的監(jiān)督檢查,確保外債資金依法合規(guī)使用,實(shí)施償債能力動(dòng)態(tài)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,督促企業(yè)做好償還本息準(zhǔn)備,科學(xué)有效防范外債風(fēng)險(xiǎn)。

八、我委對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的任何表述以及我委對其借用外債所作的任何決定,主要基于企業(yè)對外公開信息,均不表明對企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、償債風(fēng)險(xiǎn)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)外債風(fēng)險(xiǎn)或收益作出判斷和保證。投資者或貸款機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立決策并自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

九、房地產(chǎn)企業(yè)及承擔(dān)地方政府融資職能的地方國有企業(yè)申請辦理外債審核登記,仍按原有規(guī)定進(jìn)行管理。

十、本通知自2024年7月29日起施行,有效期截至2029年7月29日。

國家發(fā)展改革委

2024年7月12日



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