鋼鐵行業正值消費淡季，“保”、“壓”并行政策組合拳相繼落地，鋼鐵產量壓減逐步展開，出口退稅相關政策也已調整。但消費旺季需求增長無法證偽，市場擔憂后期供給缺口，矛盾交織使鋼材市場價格呈現寬幅震蕩態勢。市場人士分析，“減產”或于四季度集中落地，嚴禁“一刀切”的政策基調使企業可根據政策靈活調整生產及銷售策略，短期內并沒有出現供不應求的現象，旺季“保供”壓力也或不大。

分析師指出，8月各省市未見發布對壓減粗鋼產量的部署相關文件，就1-7月發布的相關文件來看，各省市對壓減粗鋼產量部署重點有所側重。部分省市未針對各鋼廠制定限產細節，但要求粗鋼產量同比去年不增加；部分省市要求粗鋼產量同比不增加，重點壓減環保績效水平差、耗能高、工藝裝備水平相對落后的產量；部分省市要求全面完成國家下達壓減粗鋼產量任務，確保實現今年發展目標等。

東海期貨黑色金屬首席研究員劉慧峰表示，粗鋼減產政策下半年或將在四季度——消費淡季時集中落地，以有效兼顧壓減產量和穩定物價兩個方面。按照各地壓減鋼鐵產量嚴禁“一刀切”的政策基調，企業應該可以自行調節，因此預計大部分企業會選擇在淡季的時候加大檢修力度。

從7-8月份的高頻數據來看，供應已開始環比回落。據國家統計據最新數據，7月，我國粗鋼產量8679萬噸，同比下降8.4%；同期全國粗鋼日均產量279.9萬噸，環比下降10.5%；7月，我國鋼材產量11100萬噸，同比下降6.6%，而鋼材日均產量為358.1萬噸，環比下降11%。粗鋼產量已創年內新低。

同時，劉慧峰認為，此次政策的力度毋庸置疑。河北的冬奧會限產方案要求河北壓減2171萬噸，山東之前的限產方案要求壓減4.3%，產量降到7650萬噸。“這個政策力度應該是超出了之前平控的預期。”劉慧峰說。

對比前期鋼鐵市場價格的快速上漲，近期減產預期似乎并未造成鋼鐵市場行情的劇烈波動。分析師表示，鋼鐵行業減產與國內保供穩價的目標并行不悖。今年以來，國家打出一系列政策組合拳，有效降低進口成本，擴大鋼鐵資源（尤其是低端產品）進口，并且支持國內壓減粗鋼產量（減少低端產品出口），引導鋼鐵行業降低能源消耗總量，促進鋼鐵行業轉型升級和高質量發展。

“壓減產量政策的落地，需要時間的調整并做到適當的平衡。如高端的少減，低端的多減；高爐多減，電爐少減；礦石多減，廢鋼少減；淡季多減，旺季少減；低價格低利潤多減，高價格高利潤少減。不搞粗放式的“一刀切。”梅肯表示，從供給的角度來講，并沒有出現短期內供不應求現象。

分析師表示，8月為消費淡季，供需雙弱，未出現明顯的供給缺口。政策執行器橫跨淡旺季，旺季是否會出現供需缺口還無法確定，但由于各省市鋼鐵生產企業可根據政策靈活調整生產及銷售策略，旺季少減，淡季多減，預計總體壓力不大，對市場影響有限。

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