第一條為深入貫徹《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》和生態(tài)環(huán)境部《關于開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》等文件精神，落實省委、省政府關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的部署要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于《山東省人民政府辦公廳關于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展促進能源資源高質量配置利用有關事項的通知》（魯政辦字〔2022〕9號）明確“兩高”行業(yè)范圍，主要包括煉化、焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料、化肥、輪胎、水泥、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色、鑄造、煤電等16個行業(yè)上游初加工、高耗能高排放環(huán)節(jié)新建（含改擴建和技術改造，環(huán)保節(jié)能改造、安全設施改造、產品質量提升等不增加產能的技術改造項目除外）投資項目?！皟筛摺毙袠I(yè)范圍根據(jù)相關要求動態(tài)調整。
第三條碳排放減量替代是指擬建項目新增碳排放量，需由其他途徑落實替代源，減少碳排放量。替代源包括：
（一）企業(yè)關停、轉產減少的碳排放量；
（二）淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量；
（三）擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量；
（四）通過其他途徑減少的碳排放量。
第四條替代源應符合下列要求：
（一）替代源原則上為“兩高”行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量。替代源在公示公告的“兩高”行業(yè)清單且數(shù)據(jù)可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復核、可驗證的，可不限于規(guī)上企業(yè)。
（二）山東省行政區(qū)域內形成的碳排放削減量。
第五條建設項目按照行業(yè)分類確定替代標準，嚴格執(zhí)行碳排放減量替代制度，碳排放量依據(jù)《重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點技術指南（試行）》核算。
（一）建設項目碳排放量E碳總核算方法為：
E碳總=E燃料燃燒+E工業(yè)生產過程+E電和熱-R回收
其中，E燃料燃燒、E工業(yè)生產過程、E電和熱分別指燃料燃燒、工業(yè)生產過程、凈購入電力和熱力的碳排放量；R回收指由項目主體產生，但被回收作為生產原料自用或作為產品外供給其他單位不再排放到大氣中的碳排放量。
其中，H指行業(yè)系數(shù)。水泥、煉化、有色（電解鋁）、煤電（不含背壓型熱電聯(lián)產）項目行業(yè)系數(shù)H為1.5；焦化、煤制液體燃料、基礎化學原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色（不含電解鋁）、鑄造、背壓型熱電聯(lián)產項目行業(yè)系數(shù)H為1.2。
第六條碳排放減量替代納入環(huán)境影響評價管理。生態(tài)環(huán)境部門在審批建設項目環(huán)境影響評價文件時，應當審查建設項目和替代源碳排放量測算是否科學、準確，替代源是否真實、可行。
第七條建設單位因規(guī)模、工藝等調整，造成碳排放量增加的，應當落實新增碳排放量替代源。
第八條替代源碳排放削減量未落實的，建設項目不得投產。
第九條建設單位應認真組織開展碳排放減量替代方案的編制和核算，并對替代源的真實性負責。
第十條建設項目環(huán)境影響評價文件中碳排放減量替代相關內容，存在基礎資料明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假等嚴重質量問題的，依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護條例》《中華人民共和國行政許可法》等有關法律、法規(guī)處理。
第十一條各級生態(tài)環(huán)境部門應加強對“兩高”項目的審核把關和監(jiān)督管理，分級建立碳排放減量替代指標審核動態(tài)管理臺賬，并將碳排放減量替代納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃，推動監(jiān)管、執(zhí)法有效聯(lián)動、閉環(huán)管理。
第十二條本辦法自2022年4月29日起施行，有效期至2024年4月28日。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
免責聲明：tiegu發(fā)布的原創(chuàng)及轉載內容，僅供客戶參考，不作為決策建議。原創(chuàng)內容版權僅歸tiegu所有，轉載需取得tiegu書面授權，且tiegu保留對任何侵權行為和有悖原創(chuàng)內容原意的引用行為進行追究的權利。轉載內容來源于網絡，目的在于傳遞更多信息，方便學習交流，并不代表tiegu贊同其觀點及對其真實性、完整性負責。如無意中侵犯了您的版權，敬請告之，核實后，將根據(jù)著作權人的要求，立即更正或者刪除有關內容。申請授權及投訴，請聯(lián)系tiegu（400-8533-369）處理。