車從唐港高速駛出，剛剛轉入唐山市樂亭經濟開發區沿海路，入眼便是接連不斷的工程現場，或高或矮的建筑旁，大型機械林立。路上滿載的重型運輸車輛有序快速通行，無形中讓你跟著加速了節奏。

  作為樂亭縣重點項目建設的主要承載地，唐山市樂亭經濟開發區內到處是一片繁忙的施工景象，這里雖無城市里的高樓大廈，但卻是另一種截然不同的火熱。

今年以來，樂亭縣克服疫情等不利因素的影響，堅持立足新發展階段、全面貫徹新發展理念、主動服務和融入新發展格局，全力實施重點項目建設加速行動，集中全縣之力抓投資上項目。

數千工人駐工地搶工期

  接近中午時分，唐山國堂鋼鐵有限公司退城搬遷環保升級改造項目現場，已經有工作人員三五結伴準備去吃飯，也有很多人依舊在崗位上忙碌著。

  “現在有大約4500名工人在工地，大家都在努力趕工期，爭取如期交工，早日投產。”國堂鋼鐵外事部部長許樹平介紹說。

  唐山國堂鋼鐵有限公司退城搬遷環保升級改造項目，是深入貫徹唐山市委、市政府“退后十”要求，加快“推進鋼鐵企業向沿海轉移”的重點工程。該項目位于樂亭經濟開發區，總投資140.3億元。

  項目建成后，預計可提供就業崗位4000個以上，帶動周邊地區機械加工、裝備制造、物流運輸、商貿服務業等相關產業發展，間接帶動萬人就業。

  該項目一期建設預計投產時間為2022年9月，二期預計投產時間在2022年11月。

  “最多時有5000工人吃住在工地，在嚴格落實各項防疫措施的前提下，堅持施工。”許樹平介紹說，疫情期間，樂亭經濟開發區管委會24小時在高速口設置值班人員，為運輸施工原料、設備的車輛開通“綠色通道”，在樂亭經濟開發區的大力支持下，施工并未因疫情受到影響。

  事實上，如國堂鋼鐵一般，上下齊心，努力趕工期，正是樂亭各建設項目施工現場的常態。

全力加速推進重點項目建設

  樹牢“項目為王”理念，樂亭縣始終把項目建設作為經濟工作的主線。

  截至目前，全縣共實施固定資產投資3000萬元以上重點項目91個，涉及總投資691.7億元，其中億元以上64個，涉及總投資676億元。

  2022年該縣共列入省市重點項目33個（其中省重點項目13個），涉及總投資575.5億元，當年計劃投資122.2億元。1—5月份省市重點項目累計完成投資62.8億元，完成年度計劃投資的51.4%，22個新開、續建省市重點項目全部復工復產，5月份疫情防控期間均未停工停產。

  今年以來，樂亭縣已經組織9場“云招商”視頻洽談會，并專門赴杭州等地上門招商，推進氫燃料電池新能源重卡、工程機械等知名企業落地。

  今年以來，全縣儲備洽談項目98個，涉及總投資593億元；簽約3000萬元以上項目18個，涉及總投資49.6億元，其中億元以上項目15個。

  尤其是新能源產業邁出堅實步伐：華能漁光互補綜合示范項目、100萬千瓦光伏基地項目列入國家第二批大型風電光伏基地項目，建設規模15萬千瓦的陽光樂亭獨立儲能電站、建設規模10萬千瓦的遠景樂亭獨立儲能電站成功入選《2022年度省級規劃電網側獨立儲能示范項目清單（第一批）》。

  組織實施固定資產投資億元以上重點項目64個，涉及總投資676億元；新增規上工業企業8家。

  樂亭縣入圍2022年度“中小城市綜合實力指數”“中小城市投資潛力指數”“中小城市綠色發展指數”第一輪候選城市。

項目承接重地持續發力

  樂亭經濟開發區承載了該縣大多數項目建設，是當之無愧的“重中之重”。

  為此，開發區管委會緊緊圍繞項目建設主線，前期項目抓開工，在建項目抓投產，問題項目抓處置，動態梳理前期、新開、續建、問題“四個項目清單”，形成謀劃、簽約、開工、在建、投產“五個一批”的梯次滾動發展格局。

  開發區大力實施配套提升工程，持續優化經濟開發區主導產業和空間布局，不斷提升抓招商上項目、抓管理優服務的能力和水平。城區工業聚集區重點對接北京高校、科技企業孵化器等前沿高科技轉化項目，積極打造“科技加速器”。

  截至目前，前期項目42個，涉及總投資390.29億元，主要包括河鋼二期、丞起搬遷項目等；當年新開工項目13個，涉及總投資60.86億元，主要包括河鋼浦項投資34.25億元的汽車板項目，東日新能源投資15億元的年產5萬噸高端鋰離子電池負極材料項目；續建項目16個，涉及總投資156.25億元，主要包括唐山國堂鋼鐵有限公司投資140億元的退城搬遷環保升級改造項目，計劃今年全面建成投產。

  同時，繼續挖潛力，儲備發展資源，招商成果顯著。截至上半年，開發區已簽約億元以上項目7個，涉及總投資28.35億元;正在洽談項目18個，涉及總投資128.8億元，真正形成了簽約落地一批、洽談推進一批的良性發展格局。

以高水平項目支撐高質量發展

  樂亭縣始終牢牢把握高端化、綠色化、智能化、融合化產業發展趨勢，樹牢“項目為王”理念，將傳統產業升級與新興產業培育并舉，以優質項目壯大新產業，以高水平項目支撐高質量發展。

  以國堂鋼鐵退城搬遷環保升級改造項目為例，企業轉型圍繞綠色發展、智能制造兩大基本方向，創建生態友好型企業，堅持“環保生態”理念，努力建成“規模適度、環保一流、布局合理、裝備先進、產品多元、管理高效”的鋼焦一體現代化鋼鐵企業。

  聚焦國內產業發展趨勢和重點企業，樂亭縣把戰略性新興產業、高新技術產業作為產業集群建設的重點，瞄準龍頭企業開展精準招商，集中力量引進產業鏈關鍵環節重大項目，加快聚鏈成網、集網成群。

  與此同時，錨定龍頭企業，保持鋼鐵、化工兩大主導產業的主流勢頭，以現有龍頭企業為主攻方向，謀劃儲備一批引領性強、成長性好、前景廣闊的大項目、好項目，為后續招商引資工作指引了方向，打開產業鏈高質量發展新空間。

打造優質營商環境服務項目建設

  作為服務建設項目的重要“軟件”，優質的營商環境備受矚目。

  “我們拿到項目備案僅用了半天，在短短三個月時間內就完成了工商登記、環評、能評、工程規劃等項目前期手續?！焙愉撈猪椘嚢搴腺Y項目負責人周國平對樂亭的服務十分滿意。

  “無論是辦理手續還是解決困難，樂亭從未耽誤一分鐘?！敝車秸f。

  近年來，樂亭著力打造審批最快、執法最公、配套最全、服務最好、政策最優的“五最”營商環境，建設創新創業創造活力迸發的樂亭高地。

  大力實施縣域科技創新躍升計劃。積極開展“四個一百”進唐山活動，認真落實“鼓勵創新發展20條”，建立健全財政科技投入持續增長和研發投入激勵機制，確保全社會研發投入增長10%以上。突出企業創新主體地位，深入實施高新技術企業培育和科技型中小企業擴量提質工程，積極培育高成長性和科技領軍企業。

  全面建好政務服務平臺。嚴格落實國家、省市穩經濟一攬子政策措施，打通政策落實“最后一公里”，讓市場主體充分享受政策紅利。深化“放管服”改革，落實“企業投資工業項目承諾制”“拿地即開工”等簡約審批模式，不斷擴大“最多跑一次”事項范圍。推進信用分級分類監管和電子證照全覆蓋，實現“一網通辦”“不見面審批”?？h人大和發改局要雙向發力，“建”“監”并重，持續優化營商環境，讓投資者在樂亭安心投資、放心發展、舒心生活。

  積極搭建綜合金融服務平臺。好的營商環境不僅僅是“錦上添花”更是“雪中送炭”。樂亭加強政銀企三方互動合作，搶抓政府專項債券申報機遇，緊盯新謀劃入庫14個債券項目，力爭申請債券資金20億元。做強做優做大國有資本和樂亭投資集團，充分發揮萬佳擔保、“農保貸”等融資擔保平臺作用，設立縣中小微企業融資風險補償資金池，探索建立產業引導基金和縣域產業發展基金，幫助各類企業拓寬融資渠道。

  培育壯大人力資源服務市場。創新升級“樂亭英才”政策，增設企業招才引智獎勵，認真落實“人才強縣21條”，建好人才綜合服務平臺，積極融入國家“3+N”人才高地建設，持續推動高層次人才引進和智力技術項目落地。通過宣傳《唐山市鳳凰英才人才政策3.0升級版》《關于鼓勵支持轉型和創新發展的20條措施》《關于實施人才強縣戰略的若干措施》等文件，加快從“人找政策”到“政策找人”的轉變，構筑最優人才棲息生態。

強化幫扶機制保障項目全力推進

  全力推進項目建設的背后離不開強大的幫扶保障機制。樂亭縣推出“打好項目服務+助企紓困+問題企業處置”三套組合拳，出實招、求實效，讓企業感受實實在在的獲得感。

  尤其是2022年3月份以來，該縣精確預判、提早安排、周密部署、全縣動員，在堅定不移貫徹落實各項疫情防控措施的前提下，從緊、從嚴、從實、從細開展重點項目建設工作。

  專班堅持每日與項目業主溝通聯系，深入項目現場調研，及時幫助協調解決疫情期間遇到的各種困難和問題，保障企業的生活物資供應。同時，全力保障省市重點項目物資運輸暢通，為縣內省市重點項目單位辦理市級通行證，確保項目建設原材料供應到位。

  “政府對我們的支持特別大，始終走在項目之前，推動向前發展?！眲倓倕⒓油陿吠たh政府舉行的項目建設調度會，唐山東日新能源材料有限公司行政部部長張志明對政府的幫扶保障工作稱贊有加。

  東日新能源鋰離子電池負極材料項目是省重點項目。項目總投資75億元，預計今年11月份全部完工投產。投產后年產值約80億元，創利稅20億元，提供就業崗位2600余個。

  據張志明介紹，自該項目啟動以來，樂亭縣政府始終給予扶持和幫助，從建設項目審批開始，各種前期手續的跑辦均快速完成，無論是優化營商環境，還是水、電等生產要素的配置，都讓企業切實感受到了政府的支持。

  同時，樂亭縣先后出臺了《關于積極應對疫情影響全力支持市場主體發展的若干措施》《關于助力市場主體幫扶紓困的若干措施》等，同時積極落實省、市《穩定經濟運行一攬子措施及配套政策》，為項目建設保駕護航。

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