9月22日上午，國(guó)家發(fā)展改革委舉行生態(tài)文明建設(shè)專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展和成效，并就碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展成效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、節(jié)能和提高能效、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源節(jié)約和循環(huán)利用、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)展成效等問(wèn)題回答記者提問(wèn)。
國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化：一是環(huán)境質(zhì)量顯著改善，二是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高，三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效明顯，四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，五是能源資源利用效率大幅提升，六是生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)。
十年來(lái)，我們深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，退出過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn)；“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%；新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場(chǎng)提供超過(guò)70%的光伏組件；綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例提升至84%。
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的能源資源約束依然突出，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和對(duì)做好節(jié)能工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，把節(jié)能工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步做好相關(guān)工作：
一是切實(shí)加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展用能保障。持續(xù)完善能耗雙控政策，優(yōu)化節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核頻次和考核方式，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制的政策，實(shí)施重大項(xiàng)目能耗單列，保障國(guó)家布局重大項(xiàng)目合理用能需求。
二是堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。優(yōu)化項(xiàng)目管理方式，實(shí)施清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)把增量項(xiàng)目關(guān)口，深挖存量項(xiàng)目節(jié)能潛力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造。支持煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。對(duì)標(biāo)能效先進(jìn)水平，推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能降碳改造。加 快居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，持續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。四是不斷完善節(jié)能法規(guī)政策。推動(dòng)修訂節(jié)約能源法、節(jié)能審查辦法等法律法規(guī)。加快制修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
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