推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。今年中國政府工作報告重申，推動發展方式綠色轉型，加快建設新型能源體系。

當前，在烏克蘭危機、地緣政治、大國博弈、能源市場震蕩等多重因素沖擊下，中國綠色轉型之路該如何穩中求進、行穩致遠？

立足國情、“先立后破”

中國能源消費結構仍以化石能源為主。《中國礦產資源報告2022》顯示，2021年，中國煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56.0%，石油占18.5%，天然氣占8.9%，水電、核電、風電等非化石能源占16.6%。

眼下，國際環境風云變幻、風高浪急，“走得穩”對于中國綠色轉型之路尤為重要。中國官方已明確表示，推進綠色轉型要立足國情、“先立后破”，即在保證非化石能源主導的能源體系先行到位的前提下，逐步取代淘汰化石能源存量。

能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥認為，“先立”要立系統，包括電源、儲能、電網以及電網的調度能力，和需求側用戶端的調節能力，利用信息和數字技術實現智慧電網和智慧調節。“這是一個系統工程，要通過國家的規劃、產業政策和市場機制，統籌兼顧，協調各個環節，全面均衡發展。”

鄒驥表示，“后破”則是加速推進煤電靈活性改造，綜合考慮煤電有序退出，嚴控新增煤礦煤電產能。“在金融方面保證現金流平衡，避免引起金融震蕩，在就業方面未雨綢繆地解決好轉崗培訓、就業安置、社會保障、勞動關系等問題，才能‘端牢飯碗、夯實壓艙石，避免未來資產沉沒風險’。”

用“兩條腿”走路

日前發布的《中國碳達峰碳中和進展報告(2022)》指出，當前在國內外因素作用下，能源安全重要性進一步凸顯，特別是在中國油氣資源對外依存度較高、中美摩擦長期存在的大背景下，“雙碳”推進將更加重視能源安全因素。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員王永中在接受中新社記者采訪時表示，中國作為最大的化石能源進口國，需要全面客觀分析全球能源格局新動向對自身能源供應安全的影響，采取科學務實的應對措施。“要高度重視能源供應安全，加大優質煤炭的增產力度，縮減液化天然氣采購規模，調控成品油出口，并繼續鼓勵海外油氣投資。”

“要用‘兩條腿’走路。”王永中認為，推進綠色轉型要處理好增量與存量的關系，一方面要大力發展可再生能源，加大投資新能源產業，鼓勵儲能電池行業發展，實現多能互補；另一方面應促進綠色低碳技術，推進煤炭清潔高效利用，提升能源利用效率，限制、壓縮高耗能產業發展，鼓勵勞動密集型服務業等輕型產業發展。

堅持市場驅動

“綠色轉型過程中應堅持市場需求驅動。”全國政協委員、中信資本董事長張懿宸向中新社記者表示，從產品形態來看，無論是選擇電動汽車還是氫能汽車，都應該由市場需求來推動。從終端市場形態來看，電價的確定、儲能的比例等，都應堅持由市場需求驅動促進清潔能源技術的創新和應用，在充分競爭中發現最佳能源轉型解決方案。

2021年7月，全國碳排放權交易市場正式啟動。張懿宸表示，中國碳市場尚處于起步階段，仍存在部分問題，包括碳價格偏低、企業對于碳排放的敏感度還不夠高、碳市場對于減排成本的引導作用尚未得到充分發揮；目前參與碳市場的主體受限，碳排放權交易量不高，尚未形成比較活躍的市場供需機制；缺乏統一的碳排放核查、數據監管規則等。

對此，張懿宸建議，逐步引入金融機構等其他有參與意愿的市場主體參與碳交易，并開發運用碳期貨等金融衍生品，以提升碳市場活躍度。此外，建議監管機構加強對碳服務和咨詢機構的管理，推動碳相關行業加強碳核算、碳交易、碳數據管理等專業隊伍建設和人才培訓工作。

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