《鋼鐵行業碳達峰實施方案》有望在今年年底前正式發布。

  目前鋼鐵行業是工業領域碳排放第一大戶，對于行業綠色低碳發展進程，各方都很關注。早在7月17日，在2021(第十二屆)中國鋼鐵節能減排論壇上，中國鋼鐵工業協會黨委書記、執行會長何文波透露，我國鋼鐵行業已初步完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》初稿，基本明確行業的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正在征求各方意見。

  鋼鐵行業碳排放量占整體制造業碳排放量的18%左右，是制造業中碳排放量最大的行業，綠色低碳已經成為鋼鐵行業轉型發展的核心命題。

  繼電力和建材行業后，鋼鐵成為第三個被納入全國碳市場的重點行業，能否用好剛剛上線的全國碳交易市場？在碳達峰碳中和目標下，鋼鐵行業、企業應如何做好研判，制定自己的碳減排計劃目標？

  納入全國碳市場后，中國鋼鐵工業協會發起成立鋼鐵行業低碳工作推進委員會，擬開展鋼鐵行業碳達峰碳中和專項標準征集工作。征集范圍包括碳排放核算、碳排放限額、碳捕集封存與利用等鋼鐵行業低碳技術、工藝、裝備、產品、監測、管理、檢測等相關標準。打通相關程序、明確標準和核算方法，是鋼鐵行業正式進入全國碳市場、參與碳交易前亟須解決的問題。

  根據中國鋼鐵工業協會最新消息顯示，鋼鐵行業已完成《鋼鐵行業碳達峰實施方案》初稿，基本明確了行業的達峰路徑、重點任務及降碳潛力，正在征求各方意見。

  中國鋼鐵工業協會會長沈彬表示，下半年協會將扎實開展鋼鐵行業碳排放量及特點調研、鋼鐵產品生命周期碳排放研究等，編制發布《鋼鐵行業碳達峰路線圖和行動方案》，同時組織力量開展鋼鐵行業碳市場配額分配方案及運行測試方案研究，為鋼鐵行業開展碳排放權交易創造條件。

  日前，生態環境部發布《關于開展重點行業建設項目碳排放環境影響評價試點的通知》，開啟碳排放環評試點，涉及鋼鐵行業。這一工作有助于摸清重點行業領域的碳排放家底，幫助行業層層分解碳達峰碳中和目標并制定措施，為進一步碳減排提供科學決策依據。

  受訪鋼鐵企業表示，鋼鐵企業工業路線不同、產品不同，生產條件不同，要真正做好碳交易工作，還需要進行深入細致的準備，特別是進行相關標準的統一和完善。

  實際上，此前寶鋼、重鋼等重點鋼企已經參與了地方的碳交易試點，相關企業和部門已經完成了碳核算方法、歷史碳排放量盤查、碳配額確定等工作，制定了碳排放配額交易相關管理制度等。但此前試點中，鋼企碳交易使用的方法還是相對簡單。部分試點比較簡單地采用了歷史強度法的配額方法，企業的排放強度只要低于自己的歷史排放強度就能滿足配額管控要求。

  “目前鋼鐵碳配額的標準還沒有明確，但從初步了解的信息來分析，采用歷史強度下降法的可能性很小，預計會采用行業基準法制定鋼鐵行業碳配額的基準，也會考慮鋼鐵行業流程及產品的多樣性制定不同工序、不同產品的配額標準。”永鋼集團業務負責人在接受記者采訪時表示，配額的制定若參考行業單工序比較先進的指標，對裝備及運行成本考慮更多的民營企業可能會存在較大的壓力。

  “目前全行業正在全面部署和大力推進碳達峰和碳中和，不管有多少路徑，最終解決問題還是要靠在研究與開發上下功夫，在技術創新上取得新突破。”何文波表示，2020年，中鋼協會員企業年度固定資產投資完成總額為948億元，年度研發費用支出總額為1118億元，研發費用支出總額明顯高于固定資產投資完成總額。中鋼協會員企業2020年總營收達5.16萬億元，研發投入占比達2.17%。其中，在24家鋼鐵上市公司中，寶鋼股份等5家公司研發投入占比超3%。國際上多數鋼鐵企業的研發費用支出比例一般在1%左右，少數投入較高的企業也不會超過2%。

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