9月13日，習(xí)近平總書記在陜西省榆林市考察調(diào)研，來到國家能源集團榆林化工有限公司考察時強調(diào)，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標(biāo)實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進(jìn)煤炭消費轉(zhuǎn)型升級。

煤炭能源必須走低碳發(fā)展新路

  “中國短中期離不開煤炭，這意味著要實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)就必須走清潔煤炭、綠色低碳發(fā)展的道路。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，現(xiàn)階段如果我國煤炭能源要較快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，一個重要前提是風(fēng)電、太陽能等清潔能源增長能夠替代煤炭能源需求增長。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇向本報記者表示，盡管新能源具有對煤電的替代趨勢，但新能源產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展仍需時間，包括技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、模式形成、市場主體成長等。整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)有較大提升空間。在此期間，用好豐富的煤炭資源是我國能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控的必然選擇。

  “當(dāng)然，煤炭能源發(fā)展決不能再延續(xù)老路，必須走低碳發(fā)展的新路。”周健奇說，市場不是不需要煤了，而是需要高質(zhì)量的煤。在“三新一高”下，煤炭能源的變革主要體現(xiàn)為發(fā)展模式的變革，核心是低碳發(fā)展。

  山西省能源研究會理事長程章對本報記者說，煤炭能源的低碳發(fā)展道路就是要突出“低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、能源革命”三個主題。

加快煤炭精益供應(yīng)模式轉(zhuǎn)型

  程章表示，煤炭能源作為碳中和背景下減排的重點，其產(chǎn)能削減和技術(shù)突破都需要較長周期，短期煤炭能源核心地位無法動搖，行業(yè)集中度或進(jìn)一步提高。

  “中國的采煤技術(shù)已進(jìn)入世界第一序列，煤電規(guī)模世界第一。在傳統(tǒng)化石能源開發(fā)上，中國經(jīng)歷了一個非常艱難的追趕過程，現(xiàn)在不可能說放棄就放棄。”程章說，如何正確處理煤炭能源行業(yè)走綠色低碳發(fā)展道路的難題，需要全社會的共同努力。

  周健奇指出，首先，實現(xiàn)精益供應(yīng)是煤炭供給側(cè)市場主體參與市場競爭的必然選擇。其次，消費終端減排不僅要對終端用煤設(shè)備的軟硬件升級，還需要從供給側(cè)提升商品煤的品質(zhì)。再次，由于大量采用間歇性的新能源，而消費對穩(wěn)定供能的需求不變，因此，煤炭供應(yīng)對能源安全的保障性功能將進(jìn)一步提升，只有通過精益供應(yīng)才能將煤炭的穩(wěn)定性和新能源的間歇性有機融合。

多方面著力促進(jìn)煤炭能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級

  林伯強表示，未來清潔能源發(fā)展空間具大。傳統(tǒng)能源行業(yè)必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，把握當(dāng)下難得的轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。

  “傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在資源、能源、環(huán)境極限以及‘雙碳’目標(biāo)之間實現(xiàn)平衡，需要宏觀、中觀、微觀三方共同努力。”周健奇表示，在宏觀層面，需要充分理解總書記講話精神，客觀定位傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，并非不需要，而是需要更好。在產(chǎn)業(yè)中觀層面，確保傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)逐步降速、加快提質(zhì)，杜絕一刀切。在企業(yè)微觀層面，積極、全方位踐行低碳發(fā)展。

  周健奇認(rèn)為，煤炭能源發(fā)展要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，一是進(jìn)一步深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。核心是培育與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。二是推進(jìn)煤炭需求側(cè)管理。三是強化煤炭產(chǎn)能的科學(xué)管理。

  程章認(rèn)為，煤炭能源發(fā)展要從四個方面著力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級：推動煤炭能源消費革命，著力促進(jìn)能源清潔高效利用；推動煤炭能源供給革命，著力提高能源供給質(zhì)量和效率；推動煤炭能源技術(shù)革命，著力提升關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力；推動煤炭能源體制革命，建立起政府管制、財稅政策、市場手段、法律法規(guī)相結(jié)合的低碳化發(fā)展機制，實現(xiàn)煤炭能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

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