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七部委協(xié)商鐵礦石“基石計劃”落地

   2022-05-11 中國經(jīng)營網(wǎng)299

  受疫情影響,國內(nèi)部分鋼廠的物流受限,一些中小型鋼廠出現(xiàn)了減產(chǎn)的情況,擁有國產(chǎn)鐵礦的企業(yè)出現(xiàn)了較明顯的優(yōu)勢。

  “鞍鋼國內(nèi)礦石豐富,雖然石灰石、合金方面等輔料也是存在短缺的情況,但國產(chǎn)有替代,因此不太受影響。”鞍鋼采銷負責(zé)人透露。

  記者了解到,發(fā)展國產(chǎn)鐵礦作為平抑進口鐵礦石價格的重要手段,已經(jīng)被提上日程。

  不久前,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開了由工信部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家礦山安全監(jiān)察局、國家稅務(wù)總局等七部門相關(guān)司局及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會參加的鐵礦項目推進座談會,重點圍繞當(dāng)前我國礦山開發(fā)現(xiàn)狀、面臨的堵點卡點、下一步工作舉措展開交流。

推進基石計劃

  作為“基石計劃”的重要內(nèi)容,中國掌握的海外權(quán)益礦的規(guī)模也在不斷地推進。2022年5月6日,中鋼集團與喀麥隆國家工礦部簽署了洛比鐵礦采礦協(xié)議。

  發(fā)展國產(chǎn)礦、海外權(quán)益礦,增加廢鋼進口等措施,都是為了打破鐵礦石被力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG的壟斷。

  2022年1月,中鋼協(xié)會長陳德容在中鋼協(xié)會員大會上透露,中鋼協(xié)已經(jīng)向國家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報了“基石計劃”,即通過國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā),實現(xiàn)對鐵礦石供給和價格的話語權(quán)。

  中鋼協(xié)相關(guān)負責(zé)人透露,自鋼協(xié)上報“基石計劃”以來,國家有關(guān)部委高度重視鋼鐵行業(yè)資源保障工作,已經(jīng)啟動并積極開展相關(guān)工作。

  他表示,近期,國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司組織召開了由工信部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家礦山安全監(jiān)察局、國家稅務(wù)總局等七部門相關(guān)司局及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會參加的鐵礦項目推進座談會,重點圍繞我國礦山開發(fā)現(xiàn)狀、面臨的堵點卡點、下一步工作舉措展開交流。

  此外,近期還召開了加快推進國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)工作視頻會,介紹了加快國內(nèi)鐵礦項目建設(shè)有關(guān)工作的進展情況,研究提出下一步工作。

  “有的地區(qū)已經(jīng)按照通知要求成立了工作專班,積極推進鐵礦項目建設(shè)。”上述負責(zé)人表示。

  鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議辦公室也于近期向有關(guān)地區(qū)印發(fā)通知,就加快推進鐵礦項目建設(shè)工作提出明確要求。據(jù)了解,全國最大單體鐵礦山地下開采項目——西鞍山采選聯(lián)合項目已經(jīng)啟動。

有礦山才能正常生產(chǎn)

  記者從鞍山政府網(wǎng)上看到,西鞍山鐵礦的相關(guān)招標工作已經(jīng)展開。

  由于政策轉(zhuǎn)向為大力發(fā)展國產(chǎn)礦,鞍山鐵礦行業(yè)工業(yè)增加值同比增長57.9%,高于鞍山市規(guī)以上工業(yè)50.2個百分點,拉動鞍山市規(guī)上工業(yè)上升12.7個百分點。1~2月規(guī)上鐵礦行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值48.1億元,同比增長57%。擁有國產(chǎn)礦的優(yōu)勢在疫情階段非常明顯。

  上述鞍鋼采銷負責(zé)人透露:“東北鞍鋼在遼寧鞍山和遼陽都有2000萬噸產(chǎn)量的精粉,這些自產(chǎn)精粉通過鐵路直通到工廠,因而供給和運輸都不受影響。但是周圍的小鋼廠鞍山和遼陽的鋼廠用遼陽或者本地的地礦,就受到運輸影響無法滿足需求。”

  記者了解到,中小鋼廠通過購買進口鐵礦石來維持生產(chǎn),但是受疫情影響,運輸不暢,鐵礦石無法運抵鋼廠,因而出現(xiàn)減產(chǎn)的情況。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會提供給記者的資料顯示,“基石計劃”包括多項內(nèi)容。其中包括,確定在2025年、2030年和2035年三個時間節(jié)點的供給目標,對國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進一步梳理核實。

  內(nèi)容還包括,未來加強國內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研、督促“基石計劃”任務(wù)落實,及時與國家有關(guān)部門溝通匯報,統(tǒng)籌推進各項工作,確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項目建成投產(chǎn)。

  國內(nèi)重點企業(yè)參加的“基石計劃”推進工作小組,定期召開協(xié)調(diào)推進工作會議,研究項目實施中的重大問題,及時匯總并向有關(guān)部門反饋,推動相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。未來,企業(yè)將有針對性地推進境外項目投資和開發(fā),提升海外權(quán)益礦比例。

  此外,還將推進國內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善, 理順上下游關(guān)系,盡快解決廢鋼稅收和開票難問題,落實好完善資源綜合利用增值稅政策,平抑稅收洼地“票貨分離”的影響,促進廢鋼資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市場預(yù)期轉(zhuǎn)好

  目前,受到多地疫情反復(fù)影響,制造行業(yè)面臨供給沖擊和需求收縮的雙重壓力。

  隨著國內(nèi)疫情防控效果逐步顯現(xiàn),各部門全力落實貨運物流保通保暢措施,同時進口煤炭實施零關(guān)稅也促使了能源保供增供,在國家要全面加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的引領(lǐng)下,后期國內(nèi)經(jīng)濟具備較強的回穩(wěn)動力和提升空間。

  目前,疫情對于工程進度和制造行業(yè)的影響依然存在,因此鋼材社會庫存去化進程較為緩慢。

  “強預(yù)期博弈弱現(xiàn)實的局面依舊延續(xù)。”葛昕說,“從供給端來看,鋼鐵重鎮(zhèn)唐山地區(qū)管控的結(jié)束,區(qū)域內(nèi)鋼廠的復(fù)產(chǎn)意愿明顯,但由于利潤偏低的影響,短流程鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)意愿不強,短期供給端將呈現(xiàn)穩(wěn)中回升的態(tài)勢。”

  “從需求端來看,國家層面正在全力推進各地復(fù)工復(fù)產(chǎn),項目工程進度逐步好轉(zhuǎn),五一假期鋼材現(xiàn)貨市場在強預(yù)期的引領(lǐng)下,迎來了一波明顯的拉漲行情,短期來看,國內(nèi)鋼材市場將面臨‘高成本支撐、強預(yù)期猶存’的共同影響。”葛昕表示。

  高成本勢必會擠壓鋼廠的利益。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長魯兆明表示,下一步,鋼協(xié)將繼續(xù)配合國家發(fā)展改革委等部門,發(fā)揮鋼鐵行業(yè)資源保障工作組作用,持續(xù)跟蹤項目建設(shè)進展,及時了解和反映企業(yè)訴求,積極推進“基石計劃”實施。


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