各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門:
為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，持續(xù)推進工業(yè)節(jié)能提效和綠色低碳發(fā)展，現就2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作有關事項通知如下：
一、深入開展國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
聚焦重點行業(yè)領域，抓好重點企業(yè)、重點用能設備的節(jié)能監(jiān)管，發(fā)揮強制性節(jié)能標準約束作用，提高能源利用效率。
（一）重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。對鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)開展強制性單位產品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。在2021年工作基礎上，對鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥（有熟料生產線）、電解鋁以及煉油、乙烯、對二甲苯、現代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇）、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬（銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉）行業(yè)企業(yè)開展全面節(jié)能監(jiān)察。
（二）重點領域能效專項監(jiān)察。依據《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》（工信部聯節(jié)〔2019〕24號）和相關能效標準，對大型、超大型數據中心開展全面節(jié)能監(jiān)察，核算電能利用效率（PUE）實測值，檢查能源計量器具配備情況。結合近年數據中心專項節(jié)能監(jiān)察情況，梳理建立本地區(qū)重點數據中心能效工作臺賬。
（三）重點用能設備能效提升專項監(jiān)察。依據相關國家強制性能效標準，落實《電機能效提升計劃（2021-2023年）》《變壓器能效提升計劃（2021-2023年）》，對電機、變壓器、風機、空壓機、泵等重點用能設備用戶企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察，核查設備臺賬，會同有關部門依法督促企業(yè)淘汰達不到強制性能效標準限定值的低效設備。本專項監(jiān)察結合其他專項監(jiān)察開展，不單獨申報任務。
（四）2021年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2021年專項節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)開展監(jiān)察。對未按照要求整改或整改不到位的，會同有關部門依法依規(guī)處理。
二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作主要包括：2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察未覆蓋行業(yè)企業(yè)執(zhí)行強制性單位產品能耗限額標準、重點用能設備強制性能效標準等情況；重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況；節(jié)能教育培訓開展情況等。日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應及時公布結果，跟蹤督促整改落實。
三、強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎能力建設
（一）完善工作體系。進一步強化省、市、縣三級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構體系建設，構建目標統(tǒng)一、職責清晰、分工合理的監(jiān)察體系，加強各級監(jiān)察機構間的交流。加快健全跨部門聯動工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機制，妥善做好工作銜接。創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作模式，鼓勵采用跨區(qū)域交叉執(zhí)法、結對幫扶執(zhí)法、省市縣聯動執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機構支撐協助等方式，確保工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作取得實效。
（二）加強能力建設。請各地區(qū)結合實際，在嚴格執(zhí)行疫情防控要求基礎上，有序開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓，宣貫節(jié)能低碳法律法規(guī)、標準、規(guī)范等，提高基層專業(yè)能力。積極推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結果在線填報、重點企業(yè)主要用能設備電子檔案等模式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化水平。
（三）強化結果應用。加強跟蹤指導，對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)等提出改進建議。鼓勵企業(yè)定期開展節(jié)能診斷、能效對標達標，加快實施能效提升改造。
四、工作要求
（一）加強組織領導。請各地工業(yè)和信息化主管部門編制計劃方案，細化措施手段，明確目標進度，確保各項工作按期高質量完成。請于8月15日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務（見附件1、2），12月15日前報送年度工作總結報告（包括：專項監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制建設報告，重點數據中心能效工作臺賬，實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結果等）。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（green.miit.gov.cn）同步報送。
（二）嚴格規(guī)范執(zhí)法。各級工業(yè)和信息化主管部門及工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構要規(guī)范監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。
（三）加強監(jiān)督檢查。各級工業(yè)和信息化主管部門和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機構要向社會公開監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。鼓勵與有關部門合作建立聯合懲戒機制，將工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結果納入社會信用體系，推動企業(yè)嚴格落實節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，充分發(fā)揮監(jiān)察的督促約束作用，強化工業(yè)節(jié)能執(zhí)法效力。
附件：
1.2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務匯總表.doc
2.2022年國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察企業(yè)名單.doc
工業(yè)和信息化部辦公廳
2022年7月28日
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