“減污降碳靠綜合治理、靠機制引導(dǎo)，更要靠技術(shù)創(chuàng)新。”

“越是前沿、越是聚焦減污降碳，就越需要協(xié)同創(chuàng)新，闖蕩‘無人區(qū)’不宜單打獨斗。”

“要組織實施世界級的重大創(chuàng)新項目，既要有核心企業(yè)擔(dān)綱掛帥，又要有政府資源直接投入，更要有全行業(yè)多家企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)、共擔(dān)風(fēng)險。”

7月17日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行會長何文波在2021（第十二屆）中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上表示，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，根本上還是要靠在技術(shù)進(jìn)步上謀出路、在研究開發(fā)上下功夫、在技術(shù)創(chuàng)新上謀突破。他再次呼吁全行業(yè)、科研機構(gòu)和政府部門：在決定中國鋼鐵未來的關(guān)鍵、前沿技術(shù)大規(guī)模開發(fā)上，特別是關(guān)鍵低碳冶金技術(shù)，一定要走協(xié)同創(chuàng)新之路，實現(xiàn)研發(fā)組織上的變革和突破。

何文波表示，面對新發(fā)展階段，中國鋼鐵企業(yè)以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新發(fā)展格局是有準(zhǔn)備的、有行動的，也是有成效的。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計，2020年，會員企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資完成總額為948億元，年度研發(fā)費用支出總額為1118億元，研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比例為2.17%。“國際多數(shù)鋼企的研發(fā)費用支出比例在1%左右，而中鋼協(xié)會員企業(yè)2020年的平均水平已超過2%，這是很了不起的進(jìn)步。同時，我們也看到，在固定資產(chǎn)投資完成額中，對節(jié)能減排和改善環(huán)境的投資額，對改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和開發(fā)新產(chǎn)品的投資額占比均接近30%，這都是符合未來發(fā)展方向的積極變化。”他說。

當(dāng)前，全國鋼鐵企業(yè)超低排放改造穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是在大氣污染防治重點區(qū)域改造的力度大、進(jìn)展快。何文波認(rèn)為，這一歷史性的、覆蓋半個世界的超級技術(shù)改造工程，正在實質(zhì)性地改變和提高中國鋼鐵的社會形象和國際地位。“同時應(yīng)對污染物控制和減少碳排放兩大難題和挑戰(zhàn)，而且要用比發(fā)達(dá)國家更短的時間實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，意味著我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式必須要發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變。”何文波表示，堅持綠色低碳發(fā)展，全面部署推進(jìn)計劃，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。

他介紹，“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會”的成立是一個新起點，低碳委員會設(shè)立了低碳發(fā)展研究、低碳技術(shù)研究以及低碳標(biāo)準(zhǔn)研究三個工作組，明確了委員會十三項行業(yè)重點任務(wù)，整合政策、技術(shù)、金融等各領(lǐng)域?qū)＜伊α浚瑸殇撹F低碳發(fā)展全面提供支撐。當(dāng)前在鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會的組織下，行業(yè)正在緊鑼密鼓地抓緊編制碳達(dá)峰路線圖和行動方案，研究碳配額分配核算方案，組織鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)值測試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。目前，已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實施方案》（征求意見稿），基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點任務(wù)及降碳潛力。

對于下一步如何推進(jìn)和開展鋼鐵行業(yè)低碳工作，何文波建議，可歸納為八個方面：抓基礎(chǔ)、謀突破、樹標(biāo)桿、搭平臺、建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)機制、重自律、強監(jiān)管。抓基礎(chǔ)至少包含三個方面：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)研究。為了有效制定和實施碳排放管控政策，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補短板是當(dāng)務(wù)之急。為了推進(jìn)和提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平，我們行業(yè)堅持幾十年的對標(biāo)挖潛應(yīng)繼續(xù)堅持做好，并在新時期面對新任務(wù)賦予新意義。謀突破就是要鎖定目標(biāo)、集中力量、協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)工藝替代、產(chǎn)品替代、能源替代、原料替代等新的生產(chǎn)方式。樹標(biāo)桿、搭平臺，在龐大且分散、發(fā)展水平不一的中國鋼鐵行業(yè)，將是行之有效的措施。建標(biāo)準(zhǔn)要加強頂層設(shè)計，梳理好低碳標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有節(jié)能、綠色標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，盡快建立和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、約束性作用。創(chuàng)機制主要指建立有利于形成市場主體主動實施“減污減碳”行動的一種新型的利益導(dǎo)向機制，根本原則是激勵創(chuàng)新和保護(hù)先行者，既要公平又要有創(chuàng)意。碳交易市場的正式運行就是導(dǎo)入新機制的重要舉措。重自律是行業(yè)的事，強監(jiān)管是政府的事，充分發(fā)揮各自的作用，相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，形成推進(jìn)低碳工作有序開展的合力。

對于鋼鐵行業(yè)超低排放工作，何文波指出，截至目前，全國共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團(tuán)等12家鋼鐵企業(yè)約8400萬噸粗鋼產(chǎn)能已完成全流程改造和評估監(jiān)測、5家企業(yè)完成有組織、無組織或清潔運輸部分改造與評估監(jiān)測，按程序在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站公示，接受全社會監(jiān)督。他表示，為更好推進(jìn)超低排放改造，各地區(qū)和各企業(yè)要充分認(rèn)識超低排放的復(fù)雜性和系統(tǒng)性，嚴(yán)格按照超低排放改造文件要求組織企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。企業(yè)應(yīng)明確自身主體責(zé)任，一是確保狀態(tài)真實，避免弄虛作假，自欺欺人；二是選取資質(zhì)水平高、專業(yè)技術(shù)過硬的施工單位與評估監(jiān)測機構(gòu)，第三方機構(gòu)應(yīng)實事求是、嚴(yán)格把關(guān)，不能唯利是圖；三是重治理不可輕管理，應(yīng)努力做到治理與管理并重，自證守法，實現(xiàn)系統(tǒng)“減污降碳”。

最后，何文波表示，我們的目的：造福人類！我們的目標(biāo)：世界領(lǐng)先！我們的路徑：創(chuàng)新驅(qū)動！我們的力量之源，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的百萬鋼鐵人的堅定意志和聰明才智！我們自信，我們做出了正確的選擇！我們相信，新發(fā)展理念將指引我們跨越一切艱難險阻一往無前！我們堅信，“十四五”和第二個百年目標(biāo)一定會實現(xiàn)！

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