兩會期間，國家發展改革委在新聞發布會上表示，5%左右的經濟增長年度預期目標，可以從三個方面來認識把握。首先，中國仍是發展中國家，發展是第一要務，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長。其次，5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。第三，各地區發展信心和勁頭很足，各地人代會都確定了今年本地區經濟增長預期目標。

發改委再次強調5%左右的增速的合理性，強調了發展是第一要務，強調了穩經濟與高質量新發展格局。特別是提到了各地區發展信心和勁頭很足，今年GDP目標有可能超預期完成。但也說明了，今年不會大水漫灌，不會采取過度激進的貨幣和財政政策，房地產更多的是“托而不舉”，基建會穩步發力，所以今年鋼價我們認為是牛市，但大概率是慢牛，穩步推進又一波三折。

一、行情要聞及分析

1、發改委：突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作

國家發展改革委表示，我們將扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有力防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

分析師觀點：發改委再次突出把穩增長放在首要位置，同時提及到了深化供給側改革，目前鋼鐵產業，總體來說依然是產能過剩。去年更是造成了全行業的虧損，今年對鋼鐵行業來說，是至關重要的一年，是強勁復蘇的一年。但如果不能控制好產能以及綠色轉型，那么鋼鐵產業依然是任重道遠。發改委提及到了穩增長、供給側改革，這有利于鋼鐵產業的長遠發展。

2、發改委：將進一步優化投資結構，項目與資金配位

國家發展改革委在“權威部門話開局”系列主題新聞發布會介紹，充分發揮各項投資政策組合作用，統籌推進重大項目建設。堅持“項目跟著規劃走”“資金要素跟著項目走”的要求，用好推進有效投資重要項目協調機制的經驗做法，不斷完善擴大有效投資長效工作機制。進一步優化投資結構，集中力量辦好國家層面的大事難事急事。積極組織做好地方政府專項債券項目準備工作，督促地方加快專項債券發行使用和項目開工建設。

分析師觀點：發改委強調“項目跟著計劃走”，“資金要素跟著項目走”。今年年初，開復工率以及勞務到港率不到位，很大的一個原因就是項目資金相對比較缺位，導致復工復產相對偏緩。這也側面說明了，高層已經認知到了這一核心因素。并強調了優化投資結構，積極組織做好地方政府專項債項目準備工作。

3、發改委：聚焦短板領域和薄弱環節，加快推進重點領域建設

國家發展改革委副主任楊蔭凱表示，有序實施“十四五”規劃102項重大工程。加強糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全等領域建設。加快交通、水利、能源等重大基礎設施建設。加強制造業和高技術產業投資，系統布局新型基礎設施。加快推進城市燃氣管道等老化更新改造、城市內澇治理和社會事業等民生領域建設。

分析師觀點：發改委重點提及到了，加快交通、水利、能源等重大基礎設施建設，更強調了系統布局新型基礎設施。2023年依然是大基建的一年，基建托底全面經濟，這也是鋼材市場需求的真正推動力。特別是“102項重大工程”，將會對沖大部分房地產下行的鋼材需求。

二、鋼價預測

通過兩會以及發改委的連續發聲，我們大概預判到，今年經濟增長目標提高，促進鋼材總量需求相應增加，財政政策加力提效，基建投資繼續獲得加強，房地產市場“托而不舉”平穩發展，用鋼需求將會改善，固定投資和制造業景氣度提升，將會帶旺制造業用鋼需求。從整個春季行情來看，旺季來臨下，供需兩旺的季節性特征以及宏觀上仍有托底政策，行情展望并不悲觀。中期偏強思路不變，短期有望繼續震蕩上行，預計今日鋼材價格持穩個漲。

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